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 「遠雄想要的幾乎都要到了」 大巨蛋都審 模擬人數跟實際容留脫鉤處理


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2019年01月04日 上稿編輯: 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導

3日台北市政府進行大巨蛋案都市計劃審查,討論防災避難、消防救災與交通規劃的部分。長期關注此案的民間團體批評,前都發局長林洲民遭「拔除」後,都審大會果然棄守了公共安全的堅持。在新任都發局長黃景茂主張「要符合契約關係」的態度下,「遠雄想要的幾乎都要到了」。

今次討論後,遠雄將進行防災疏散模擬,在下次都審會討論模擬結果。對北市府來說,大巨蛋有了新進展,當都審完成、建管處完成建造執照第3次變更的審查後,大巨蛋即可復工。

但民間團體認為,都委會接受了遠雄提出的「防災模擬人數與未來實際營運(容留)人數應脫鉤處理」的說法,會是大問題。蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅批,如此一來,模擬人數將跟實際營運人數不同,模擬何以反映實際狀況?根本無助於釐清交通衝擊、公共安全爭議。


松菸公園催生聯盟召集人游藝指出,去年底台北市長柯文哲順利連任後,已做出「大巨蛋不拆就是要蓋」的表態,隨後都發局長林洲民在臉書上公開痛批市府出現了「把林洲民移開,大巨蛋審查比較容易通過」的聲音。而林洲民遭拔除後,繼任的都發局長黃景茂,表態「自己與市長目標一致,『甲(北市府)、乙(遠雄)雙方要雙贏』,且要符合契約關係。」如今為了護航遠雄,居然在都審大會中,連公共安全都不顧了。

大巨蛋由於遭都發局發現有79處主要構造未按圖施工,2015年遭勒令停工,在法令上持續處於「停工狀態」,柯市府雖說「沒有公安就沒有復工」,但卻也始終沒有與遠雄解約,大巨蛋也一再遭質疑根本沒有真的停工過,而選後北市府開始打破與遠雄間的僵局,尋求「雙贏」。

「政治不應凌駕專業,大巨蛋交通衝擊、公共安全爭議應確實釐清!」游藝批,市府跟遠雄的雙贏,卻恐怕是犧牲公共安全而來,遠雄這次送審的大會資料,竟僅有薄薄的十多頁,且檢視其內容,根本意圖推翻2018年9月20日與11月1日兩次都審會的決議,且遠雄在都審會中相當強勢,甚至對防災專家王价巨要求「應採用符合實際營運的情境」、「參考英美防災模擬係數」來模擬時,嗆聲「用什麼係數模擬最後都會通過」。恐怕雙方早就達成協議,才能這樣膽大妄為。

留容人數暴增1.5倍 游藝:應重辦環評

在2013年的環評時,人數的計算僅是「巨蛋觀眾席4萬人、周邊附屬事業1萬9833人」,共計5萬9833人。游藝表示,十多年來參加過無數次大巨蛋都審,歷來大巨蛋防災疏散模擬,均以BOT範圍的L型基地來檢視,且根據上次都審會會議決議第一項「遠雄團隊表達將以7萬人(室內)加1萬3733人(戶外)共8萬3733人,進行都市設計審議防災避難電腦模擬,請遠雄加強前開人數計算之相關論述,且應評估所涉及之環評審查程序。

但此次遠雄送審資料,卻是改口增加了體育園區避難人數至9萬2538人(建築物內7萬8805人+戶外1萬3733人),還自行將文化園區也納入防災疏散的模擬範圍,等於完全無視歷次都審會議的審查結論。


「依環評法規定,都審必須俟環評審查通過後始得核定。」因此游藝主張,遠雄本次送審人數已超過原環評人數的1.5倍以上,應該依環評法施行細則第38條重辦環評——「開發單位變更原申請內容有下列情形之一者,應就申請變更部分,重新辦理環境影響評估:四、計畫變更對影響範圍內之生活、自然、社會環境或保護對象,有加重影響之虞者。」

游藝表示,防災避難計畫屬於環評作業準則中,環境影響的「預防對策」項目。如今遠雄不但容留人數暴增1.5倍以上,擅自刪除原環評規劃的逃生梯也未全數補回,當然會影響防災避難計畫中的疏散動線,對社會環境與人民生命安全有加重影響之虞,理應重新辦理環境影響評估。過去林洲民的主張,也是模擬人數、營運人數應一致,人數若超過環評核定的5萬9833人,應該做環差分析或重做環評。

游藝指出,況且,遠雄目前只提出了防火避難的評估,其他地震、化學爆炸等防災項目都沒有,也根本不符環評規定。因此他主張,都審會應要求遠雄先送環評變更審查,再回到都審已環評認可的人數進行防災疏散模擬。但遺憾的是,當他提出這些提醒時,北市環保局副局長蔡玲儀並沒有支持他的看法,反認為在都委會審查即可。






 【裴偉專訪四】他擅烹飪愛刻印 談生活藝術其實是講公司布局


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他說早年在《壹週刊》辦公室等稿簽樣的時刻,都在刻印章:「我是一個很喜歡生活的人,讓生活過得很快樂,這件事情很重要,不管在任何時候,都會讓我的生活很快樂。我對退休的想法,是過很好的生活,差不多就像現在這樣子。」種花養鳥,燒菜聽歌劇,富貴閒人熱愛生活,為何跳下來蹚這趟渾水呢?「我覺得我還很年輕,因為媒體是最好的春藥,我每天都要接觸各式各樣活色生香的故事,我說的不是肉體,而是這麼精彩的故事都沒辦法讓我的腦筋停頓,只要不離開媒體,我永遠年輕。」

篆刻烹飪,談生活藝術,其實還是講公司布局,刻印首重布局,經營媒體也是。紙媒式微的年代,他說惟有把週刊紙本這個母體做得很強大,然後用不同的平台來散播,再來帶動相關的企業,這個媒體才有活路。語畢,他又指著桌上一盤燻魚:「老子講治大國如烹小鮮,像魚這種海鮮,下鍋後切忌翻攪,翻攪破了就不好吃了,一定要有等待的時間,經營公司也是一樣,我一開始把該做的部分,該布的局布完,然後就等待它成熟。」在紙本的黃昏裡,他是圍牆邊那個孩子,為了把讀者和金主留住,使出渾身解數,不斷地說故事。

他自己說故事,也找來各路能人高手說故事,去年鏡傳媒開枝散葉成立《鏡文學》,創華文小說交流平台,把各式各樣的紀實報導開發成賣錢的影視作品,跨出這一步,《鏡週刊》不再是《壹週刊》2.0,100期了,腥羶色少了一些,財經新聞、娛樂產業分析多了一些,「我是依照自己過往的經歷、自己對商業雜誌的看法,跟《壹週刊》的經驗,想像出來雜誌的出路和可能的方向。」

關於公司前景,他有很好的安全感,卻不希望員工有安全感:「我永遠都要讓單位處於飢餓的狀態,各組主管想加人,需要3個人力,我只滿足他1到2個人力,因為我們是新創事業,新創事業要飢餓才有拚搏心,這是我從黎智英身上學來的。」一心擺脫黎智英,說《壹週刊》只是一個過渡,但黎智英在訪談中如鬼魅一樣無所不在。

信了黎智英卻被傷了心

怨嗎?委屈嗎?關掉錄音機,拔掉麥克風,我們再問一次,他說當然怨。「黎智英我一開始就認定他是一個無情的老闆,這我從來沒有改變過,我唯一覺得委屈跟受到傷害的是,他跟我說這是我的事業,但當我認定這是一個可以待很久的單位,他還是變了。我經歷過這麼多的變動,都是做成功之後的變動,像《明日報》成功在台灣引領風騷,沒想到一年後網路就泡沫化,然後被黎智英拿下,當初沒有人看好《壹週刊》,但它成功了,可15、6年後,我還是受制於人。我現在成立公司,慎之戒之,不想成為這樣的人,不斷地改變,讓下面的人無所適從。」

語畢,我們才恍然明白,富貴閒人穿上西裝再戰江湖,也許有諸多理由,但就是一個簡單的念頭,他想要當家做主,不想再受控於人了。

  • 【裴偉專訪一】
  • 【裴偉專訪二】
  • 【裴偉專訪三】


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